Orbán Viktor mint ENSZ-főtitkár?

Miután most téma lett Orbán Viktor esetleges ENSZ főtitkár-jelöltsége, beszéljünk erről egy kicsit. Rögzíteném az elején: az egészet nem tudom komolyan venni, viszont egy AI-generálta karikatúrát azért megérdemelt a dolog,

és akkor most térjünk a “komoly” részre:

Hogyan választják? A folyamat egyszerű: az ENSZ tagállamai javasolhatnak jelölteket, akik – amennyiben elfogadják – benyújtanak egy önéletrajzot és egy ún. „vision statement”-et, amit valamiféle elkézelésként kell elképzelni, amiben leírják, milyen jövőt látnak az ENSZ előtt. Ez kb. olyasmi lehet, mint egy kormányprogram, de persze mindenki olyat ír, amilyet akar, amúgyis kérdéses, hogy a nagyhatalmi támogatás/ellenzés mellett ez mennyire számít.

A következő lépés a formális jelölés, azaz az ENSZ Biztonsági Tanács ajánlása. Ehhez a a 15 tagú Biztonsági Tanácsban legalább 9 igen szavazatot kell kapnia, ami mellett nem lehet az 5 ún. állandó tag (Kína, Franciaország, Oroszország, az Egyesült Királyság és az Egyesült Államok) “nem” szavazata, mert az a vétó automatikusan kizárja a jelöltet. Régi kérdés, hogy mi van egy állandó tag tartózkodása vagy távolmaradása esetén, az ENSZ Alapokmány nem teljesen egyértelmű szövege szerint az is vétónak minősülne, de a koreai háború óta kikristályosodott gyakorlat ennél megengedőbb, és nem tekintjük annak. Miután a Biztonsági Tanács megegyezett a jelölt személyében, határozat formájában közli azt az ENSZ Közgyűlésével, amely a tényleges választást megejti. Ehhez a 193 tagú Közgyűlés egyszerű többségi döntése szükséges.

Fontos megemlíteni ugyanakkor a regionális rotáció jelenségét: ennek lényege, hogy a gyakorlat szerint az ENSZ-pozíciókat a tagállamok mindig igyekeznek rotálni a világ különböző földrajzi régiói között, amivel az Alapokmány “egyenlő földrajzi eloszlás” előírásának próbálnak megfelelni. A kelet-európai régió, azaz az ún. “Kelet-Európai Csoport” még soha nem adott ENSZ főtitkárt, szóval ez egy magyar jelölt esetében előnyt jelent.

Mindazonáltal, amiért én viccnek tartom az egészet, az – röviden összefoglalva – a következő szempontok összessége:

1. Trump támogatása többet árt, mint használ. Plusz gyenge. Senki nem veszi komolyan, és a várható midterm égés után otthon is épp elég sok baja lesz, várhatóan kínjában erősíti majd az ENSZ-ellenes dumáit, szóval semmi komoly befolyása nem lesz arrafelé. Tipikus Piszkos Fred, jó kérdés, jó-e a barátjának lenni.
2. Ennek következményeképpen a többi nagyhatalomnak sem lesz érdeke mellé állni. Erre lehet mondani, hogy Orbán saját jogon is jól fekszik az oroszoknál és a kínaiaknál, de a tény az, hogy megbukott. Ergo az értéke erősen konvergál a nullához ezeknél a hatalmaknál.
3. Orbán maga sem különösebben népszerű, de az általa képviselt gondolat sem. Épp ma: mindenki örül a szerb változásnak, de épp most tegnap esett pofára Brazíliában ifj. Bolsonaro az elnökválasztáson. És ennek sokkal komolyabb jelentősége van globális vonalon, különösen a délin.

És még folytathatnám, de egyelőre ennyi elég is…

Az ENSZ Közgyűlés első ülésszakának kezdetének 75. évfordulójára

A jelzett esemény nem csak az évforduló miatt érdekes, hanem mert a portugál ENSZ főtitkár (és erről korábban már volt szerencsém élőben meggyőződni) általában nem rejti véka alá a véleményét, ami a migrációs válság kapcsán különösen éles formában jelent meg néha. Együtt olvasva ezt a most meginduló portugál uniós soros elnökséggel, lehet, hogy hallhatunk majd érdekes dolgokat…

Aki pedig szívesen olvasna kicsit az ENSZ-ről (akár az évforduló kapcsán, vagy csak úgy), annak két korábbi írásomat ajánlom.

Az elsőt még 2009-ből, a Fundamentum folyóiratból, ahol az volt a szerkesztők kérése több szerzőhöz, hogy járjuk körbe a “világkormányzás” lehetőségének kérdését. Mint látható, már akkor sem voltam e téren különösen optimista, és már akkor rámutattam néhány olyan, a nemzetközi politikában jelenlévő problémára, ami bizonyos mértékig sajnos hozzájárult ahhoz is, hogy 2016-ban Donald Trump, pontosabban (hiszen ez nem személy-függő) egy Trump-féle politizálás kerülhetett az amerikai elnöki hivatal közelébe. A hatás-ellenhatás logikát nem lehet kikapcsolni, és ami már 2009-ben világosan látszott (George W. Bush külpolitikájának és az általa favorizált megoldásoknak, valamint az ennek egyszerre kiváltó okainak köszönhetően), hogy az Egyesült Államok külpolitikájában ha nem is az akkor friss Obama-adminisztráció alatt, de beállhat egy még jelentősebb eltolódás a bezárkózás, az unilaterális megoldási kísérletek felé.

A második pedig egy fejezetem az NKE-n tavaly megjelent “Nemzetközi biztonsági szervezetek” tankönyvből, amiben az ENSZ Biztonsági Tanács működésével kapcsolatban írtam meg szélesebb körben nem ismert, vagy egyenesen félreértett jelenségeket (így például bővebben a vétójogról, a tartózkodásról stb.). Valamint ami különösen érdekes, és máshol nem jelent meg, kicsit részletesebben írtam a 2011-es kísérletről, hogy Magyarország helyet szerezzen magának a Biztonsági Tanácsban, végül sikertelenül.

Plusz még egyet, amit pedig szerzői jogi okokból nem tudok ilyen egyszerűen megosztani, de ha valakit érdekel, akkor a Valki László, Nagy Boldizsár, Sonnevend Pál és Kende Tamás által közösen szerkesztett, 2018-ban kiadott nemzetközi jogi tankönyvben (Wolters Kluwer, pp. 600-619.) is én írtam az ENSZ-ről szóló fejezetet, amivel megküzdöttem rendesen (jó értelemben), mint arról az akkori egyik Instagram-posztom is híven árulkodik. 🙂

Lattmann Tamás's avatarNemzetközi jog

A mai nap a 75. évfordulója annak, hogy az ENSZ Közgyűlés első alkalommal összeült, ekkor még New York helyett Londonban, a Westminsterben található, történelmi Methodist Central Hall-ban (ami ma is rendezvényközpontként működik, persze, jelentős felújítások és modernizáció után). Az akkor még csupán 51 tagú szervezet központi szervének első találkozójáról készült korabeli filmfelvételt pár éve tették közzé:

Az ülést az épület falán elhelyezett emléktábla örökíti meg:

Az évforduló emlékére a mai napon 17:45-ös kezdéssel minden bizonnyal online beszélgetésre kerül sor az ENSZ főtitkára, António Guterres részvételével.

View original post